【干货】如何正确发放津贴补贴或福利才不会违纪

如何正确发放津贴补贴或福利才不会违纪

职工正常福利有哪些?

1、《通知》规定基层工会组织用会费组织会员观看电影、开展春游秋游等集体活动。当会费不足时，基层工会可以用工会经费予以适当弥补。工会组织的会员春游秋游，应严格控制在单位所在城市，并做到当日往返。

2、《通知》规定基层工会组织逢年过节向全体会员发放少量的节日慰问品。其“逢年过节”的年节是指国家规定的法定节日;“节日慰问品”原则上为符合中国传统节日习惯的用品和职工群众必需的一些生活用品等。关于“少量”的标准，由省级工会根据当地的实际情况来确定。

3、《通知》规定基层工会组织用工会经费给予工会会员过生日的慰问。基层工会可以向会员送生日蛋糕等慰问品，也可向会员发放指定蛋糕店的领取蛋糕券。

4、《通知》规定对基层工会开展职工教育活动中的优秀学员(包括自学)给予奖励。基层工会组织在对优秀学员奖励时，应以精神鼓励为主、物质激励为辅。具体执行的标准，由省级工会根据本地区、本行业和本系统实际情况制定。

5、《通知》规定基层工会开展的各类文体活动按规定开支伙食补助费、夜餐费。基层工会组织可以以现金或实物形式对因参与活动而误餐的工会干部和工会会员给予补助。发放的标准参照当地工作餐的标准，并符合中央和本地区、本行业和本系统厉行节约反对浪费的相关规定。

工会全年节日慰问品标准，一般控制在基层工会当年工会经费拨缴经费收入的30%以内，全年最高人均不得超过1000元。

工会经费不能发什么?

1. 不准用工会经费购买购物卡、代金券等，搞请客送礼等活动；

2. 不准违反工会经费使用规定，滥发津贴、补贴、奖金；

3. 不准用工会经费支付高消费性的娱乐健身活动；

4. 不准单位行政利用工会账户，违规设立“小金库”；

5. 不准将工会账户并入单位行政账户，使工会经费开支失去控制；

6. 不准截留、挪用工会经费；

7. 不准用工会经费参与非法集资活动，或为非法集资活动提供。

如何正确发放津贴补贴或福利才不会违纪

违规发放津贴补贴或福利问题，是一种变相将国有资产私分给个人的行为，违反了财经纪律，破坏了收入分配秩序。

违规发放津贴补贴或福利问题的主要表现形式有哪些?违规发放津补贴或福利应如何处理?反腐高压态势下，如何正确发放津贴补贴或福利才不算违纪?

针对违规发放津贴补贴或福利问题的主要表现形式，

《违规发放津贴补贴行为处分规定(2013年第31号令)》列出了十二种之多：

违规发放津贴补贴或福利的十二种表现形式

第四条 有下列行为之一的，给予警告处分；情节较重的，给予记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分：

一是违反规定自行新设项目或者继续发放已经明令取消的津贴补贴的；

二是超过规定标准、范围发放津贴补贴的；

三是违反中共中央组织部、人力资源和社会保障部有关公务员奖励的规定，以各种名义向职工普遍发放各类奖金的；

四是在实施职务消费和福利待遇货币化改革并发放补贴后，继续开支相关职务消费和福利费用的；

五是违反规定发放加班费、值班费和未休年休假补贴的；

六是违反《中共中央纪委、中共中央组织部、监察部、财政部、人事部、审计署关于规范公务员津贴补贴问题的通知》等规定，擅自提高标准发放改革性补贴的；

七是超标准缴存住房公积金的；

八是以有价证券、支付凭证、商业预付卡、实物等形式发放津贴补贴的；

九是违反规定使用工会会费、福利费及其他专项经费发放津贴补贴的；

十是借重大活动筹备或者节日庆祝之机，变相向职工普遍发放现金、有价证券或者与活动无关的实物的；

十一是违反规定向关联单位（企业）转移好处，再由关联单位（企业）以各种名目给机关职工发放津贴补贴的；

十二是其他违反规定发放津贴补贴的。

违规发放津补贴或福利有什么后果?

或许会有人质疑，违规发放津补贴或福利，人人都拿好处，为什么只处理领导？

监察部、财政部等下发的《违规发放津贴补贴行为处分规定》明确规定：2013年8月1日起，有违规发放津贴补贴行为的单位，其负有责任的领导人员和直接责任人员，以及有违规发放津贴补贴行为的个人，应当承担纪律责任。

违规发放津贴补贴，表面上看是集体内人人参与、人人得利，但实际上，违规违纪的源头在掌握主要权力的领导身上。治理违规发放津补贴行为，只有剑指一把手，严惩责任人，才能真正产生强大的威慑力！

同时，《违规发放津贴补贴行为处分规定》第三十条也规定：“对违规发放的津补贴应当按有关规定责令整改，并清退收回。”

对违规发放津补贴如何实施党纪处分

对一般违规发放津贴补贴行为给予党纪处分，应按2012年2月中央纪委制定的《违规发放津贴补贴行为适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》有关规定，视情节给予警告直至开除党籍处分。

2016年1月1日后，应按新修订的《中国共产党纪律处分条例》第九十七条规定，视情节给予警告直至开除党籍处分。过渡期间，坚持从旧兼从轻原则。

给予行政处分应按2013年6月监察部等四部委发布的《违规发放津贴补贴行为处分规定》，视情节给予警告直至开除处分。

来源：事业单位培训管家 

编辑：中建启航 曹雯

专家老师简介：

刘艳良：中国人事科学研究院科研管理处原处长、研究员。中国公共政策研究会理事、中国社会工作者协会特聘专家、卫生部社区卫生服务示范区评审专家、国家社会公益课题中国公共部门福利支出监控系统研究高级顾问。研究方向及实操领域：薪酬制度改革、政府绩效管理、人力资源开发与管理。

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